宜宾市司法局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导和司法厅的悉心指导下，宜宾市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为宜宾经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强统筹谋划，纵深推进法治政府建设。一是系统部署年度任务。推动制定《宜宾市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，明确7方面17项任务，压实责任、细化节点，保障工作有序推进。完成《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》自查评估，35个大类指标要求全部完成。二是严格执行“双报告”制度。指导督促市直部门和县（区）政府按要求完成年度法治政府建设情况报告，实现报告主体全覆盖、内容全规范，推动法治建设责任层层压实、成效全面彰显。三是扎实开展专项清理。组织对涉及民营经济促进法的规章和行政规范性文件开展系统清理。对市政府4部规章及市政府及其部门130件行政规范性文件逐一清理，均符合国家法律法规与相关政策要求。

（二）提升法治素养，强化法治建设工作效能。加强法治督察队伍建设，选聘首批市级法治督察员22名。进一步提升全市法治工作者法治素养，开展法治工作部门全覆盖轮训，组织119名法治工作者分赴上海交通大学、中国政法大学开展习近平法治思想专题培训；完成2078名新入职行政执法人员岗前培训，累计超60学时，实现执证上岗全覆盖。扎实推进中央依法治国办法治督察反馈问题整改，建立法治督察、行政执法监督与行政复议协作联动机制。

（三）聚焦依法决策，助推依法行政能力水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”决策机制，全年完成市政府23件重大行政决策、6件规范性文件、10件重大经济事项、147件政策措施、41件对外合作协议的合法性审查；对36件县（区）政府和市级部门行政规范性文件进行备案审查。助力市政府制定《宜宾市人民政府关于贯彻落实〈四川省重大行政决策程序规定〉的通知》《宜宾市重大行政决策程序操作指南》及标准化模板，切实规范我市重大行政决策程序，确保决策科学化、民主化、法治化。完成《宜宾市非机动车管理条例》等2部地方性法规审查，稳步推进《宜宾市物业管理办法》立法进程，配合开展《宜宾三江新区条例》等3部地方性法规的修改完善工作。制定《进一步推动市本级地方性法规、政府规章贯彻实施工作方案》，强化法规规章实施保障。

（四）加强行政执法协调监督，推进严格规范公正文明执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动和“整治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题”专项行动，通过征集问题线索、实地走访调研、组织案卷评查、联合纪检监察部门进行专项督导等，全年查纠行政执法突出问题94条，执法行政执法监督文书37份，移送问题线索16条，为企业挽回经济损失150余万元。聚焦“阳光问政”曝光行政执法典型问题制发专项通知要求有关执法部门立行立改，全市各地各级举一反三、以案促改。全面推行“天府入企码”，全年累计实施亮码入企5785次，出台《宜宾市行政执法“综合查一次”工作机制》，通过“天府入企码”平台实施“综合查一次”压减不必要检查353次，压减率达57.1%。2025年全市行政检查同比减少39%。

（五）坚持调解优先，实质化解行政争议。常态化开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，全年排查矛盾纠纷32315次，人民调解案件42821件，仲裁化解商事纠纷1125件。成立市金融纠纷调委会，打造10个市级个人品牌调解室。加强府院、府检联动，推进县（区）行政争议化解中心建设。出台全省首个《行政复议案件办理规范》地方标准，全市办理行政复议案件1896件，其中市本级617件，同比增长62.3%；市本级新收人民法院裁判文书133件，胜诉率100%。2025年，市司法局作为被告行政诉讼案件1件，作为被申请人行政复议案件2件。

（六）优化法律服务，持续助力营商环境建设。深化公共法律服务体系建设，建成13个公共法律服务中心、136个乡镇（街道）工作站和2118个村（社区）工作室，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。12348法律服务热线共接受来电咨询20865人次，群众满意率达97.26%。开展规范法律咨询服务机构专项行动，发布首部涉外法治建设蓝皮书。加强未成年被害人法律援助，联合市法院、市检察院出台《进一步加强未成年被害人法律援助工作十三条举措》。全年受理法律援助案件6760件，提供法律咨询30367人次，为受援人挽回经济损失9710.45万元。高质量开展行政审批服务，制定《宜宾市司法行政审批工作指南》，办理事项319件次，完成律师及律所集中换证160件次。

（七）创新普法载体，提升公民法治素养。 全面完成“八五”普法总结，深入开展“法润三江普法讲堂”“乡村振兴·法治同行”等活动，全年组织“法律明白人”培训300余场、各类主题宣传3600余场。创新打造“民营经济促进法”主题法治智轨专列、“288法治楼宇”“法治龙珠”等普法载体，持续扩大法治宣传覆盖面和影响力。

二、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市司法局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，全年通过党组会、理论学习中心组学习会等形式，带头深入学习领会习近平法治思想6次，认真贯彻落实中央全面依法治国各项决策部署。统筹召开六届市委全面依法治市委员会第三次会议、2025年府院联席会等重要会议，牵头优化法治建设议事协调机构，结合司法行政职能谋划落实法治重点任务，确保中央及省、市决策部署落地见效。

2025年，市司法局在推进法治政府建设中取得积极进展，但也清醒认识到，工作中仍存在以下不足：统筹协调法治政府建设力度不够，工作推进不平衡；行政争议化解力度和质效有待进一步提升；行政执法监督在规范涉企行政执法方面需进一步强化。下一步，我们将针对上述问题，精准施策、系统改进，推动各项工作再上新台阶。

三、2026年工作思路

（一）积极争创第四批全国法治政府建设示范市。对标全国示范指标和先进地区经验，补短板、扬优势，牵头推进第四批全国法治政府建设示范创建工作，以创促建、以建促治。

（二）全面提升行政执法规范化水平。全面推行“天府入企码”，严格执行《宜宾市行政执法“综合查一次”工作机制》，规范实施涉企联合检查。强化执法人员培训与管理，切实减少对企业正常经营的干扰，持续优化法治化营商环境。

（三）不断健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序，加强规范性文件管理，发挥法律顾问和公职律师作用，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（四）优化公共法律服务供给。拓展“智慧法务”应用场景，加强涉外法律服务能力，推动法律援助提质扩面，提升调解供给水平，更好满足人民群众法治需求。